Tras una extensa jornada legislativa que culminó cerca de las 02:40 horas de este jueves, el Senado concluyó la votación en particular del proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, conocido como la megarreforma impulsada por el Gobierno.

La iniciativa fue aprobada en la mayoría de sus normas fundamentales por 26 votos a favor y 24 en contra, por lo que ahora regresará a la Cámara de Diputadas y Diputados para cumplir su tercer trámite constitucional.

Durante la sesión, las y los senadores revisaron los 38 artículos permanentes y 25 transitorios que conforman el proyecto, en un debate marcado por numerosas reservas de constitucionalidad presentadas tanto por parlamentarios como por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.

Uno de los puntos más relevantes fue la aprobación de la rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría para las grandes empresas, que disminuirá desde el 27% al 23% de manera progresiva, alcanzando esa tasa definitiva a partir del año comercial 2029. La medida fue defendida por el oficialismo como un incentivo para impulsar la inversión y el empleo, mientras que la oposición cuestionó su impacto real sobre el crecimiento económico.

El Senado también respaldó la reintegración gradual del sistema tributario, otro de los ejes centrales de la reforma, con la misma ajustada votación registrada para la reducción del impuesto corporativo.

Otro de los temas que concentró el debate fue la aprobación de la exención del pago de contribuciones para personas mayores de 65 años, iniciativa que obtuvo 28 votos favorables y 22 en contra. Durante la discusión, se aprobó una compensación para el Fondo Común Municipal, aunque no prosperó un mecanismo de compensación directa para los municipios, aspecto que generó críticas desde la oposición.

En materia ambiental, la Cámara Alta aprobó disposiciones que permiten la restitución de gastos a empresas cuyos proyectos hayan sido revocados mediante una Resolución de Calificación Ambiental, norma que motivó reservas de constitucionalidad y cuestionamientos por parte de legisladores que advirtieron posibles efectos sobre la protección ambiental.

Asimismo, el Senado dio luz verde al mecanismo de invariabilidad tributaria, que establece estabilidad en las condiciones impositivas para grandes inversiones por períodos de entre 10 y 20 años, dependiendo del monto comprometido. La disposición fue respaldada por 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención.

La sesión también incorporó otras modificaciones, entre ellas normas sobre relocalización de concesiones acuícolas, cambios al Código Tributario, el denominado derecho al olvido financiero, la eliminación de la obligación exclusiva de sala cuna para empresas con 20 o más trabajadoras y la prohibición del cobro de intereses sobre intereses. Algunas de estas disposiciones motivaron nuevas reservas de constitucionalidad por parte del Ejecutivo.

Concluido el debate en el Senado, el proyecto deberá ser revisado nuevamente por la Cámara de Diputadas y Diputados. Si los cambios son aprobados, la iniciativa quedará en condiciones de convertirse en ley. En caso contrario, deberá conformarse una Comisión Mixta para resolver las discrepancias entre ambas cámaras, mientras la oposición ya anunció que recurrirá al Tribunal Constitucional para impugnar algunos de los artículos aprobados.

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